Призыв женщин в армию

В информационном пространстве вновь обсуждается проект нового закона о призыве девушек в армию. В 2020 году документ, текст которого пока никто не видел, якобы должен быть рассмотрен в Государственной Думе.

В информационных сообщениях о принятии нового закона часто цитируют одиозного политика Виталия Милонова, которому приписывают шокирующую фразу, что «если девушка не родила до 23 лет, то она должна идти служить в армию». Насколько правдивы эти слухи и на чем они основаны, разберемся далее статье.

Предпосылки для приятия закона

Женщины в армии сейчас далеко не редкость, в том числе, в российской. Хотя существует определенный стереотип в общественном мнении, что военная служба — дело не женское. Действительно, в боевых действиях женщины участвуют крайне редко, а призыв на срочную службу введен практически только в государствах, находящихся в перманентном состоянии войны (самый известный пример — Израиль).

Но ведь военная служба — это не только служба по призыву, в обязательном порядке, есть и служба по контракту, добровольная. В российской армии сейчас насчитывается около 50 000 женщин, проходящих службу по контракту, около 2 000 офицерских должностях (до генеральского звания в новейшей истории российской армии дослужилась только одна женщина — Валентина Терешкова). Таким образом, служба девушек в армии РФ вполне возможна (о нормативном основании ее будет сказано ниже).

Система оплаты труда гражданского персонала – обзор Приказа Министра обороны РФ 545 от 18.09.2019

Нормативная основа

Для начала определимся с законодательными нормами, регулирующими данный вопрос. Прохождение службы в Вооруженных силах определяют статьи федерального закона ФЗ-53, который был принят еще 28 марта 1998 года. Военная служба в нем поделена на службу по призыву (срочную, осуществляемую в обязательном порядке) и по контракту (в добровольном порядке).

Согласно ст. 22 ФЗ-53, призыву на военную службу подлежат только лица мужского пола определенного возраста и не пребывающие в запасе. Также на основании ст. 55 этого же закона женщины полностью освобождены от военных сборов.

При этом в разделе 5, посвященном прохождению военной службы по контракту, никаких ограничений для женщин не предусмотрено.

Законодательные инициативы 2012 года

Почвой для слухов о введении призыва для женщин стали предложения, озвученные депутатом Татьяной Москальковой. Именно она стала инициатором разработки проекта о разрешении военной службы всем женщинам в возрасте от 18 до 27 лет (то есть, в возрасте, который сейчас является «призывным» для мужчин).

Предлагалось внести следующие изменения в нормы ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе»:

  • дополнить пункт 1 статьи 22 подпунктом о призыве в армию женщин в возрасте от 18 до 27 лет, которые изъявили соответствующее желание;
  • исключить из статьи 55 пункт 1 об освобождении женщин от военных сборов.

Обоснование у автора было только одно — обеспечить равные права для женщин. Данное предложение вызвало обоснованную критику и в законопроект так и не было оформлено.

Другие проекты

Несмотря на скептическое отношение к предложению Т. Москальковой, многие общественные деятели оценили его по сути. Некоторые находили плюсы в большей дисциплинированности женщин, в их положительном влиянии на психологический климат в армии. Однако законодательное оформление всегда вызывало вопросы: призыв не может быть добровольным, это нарушает структуру и смысл закона. Абсолютное большинство критиков из числа чиновников и простых граждан придерживалось и придерживаются мнения, что в таких изменениях нет никакой необходимости.

В 2013 году известный политик В. Милонов якобы предложил, чтобы девушек, не родивших ребенка до 23 лет, также призывали в армию. Однако сам Милонов эту информацию никогда не подтверждал.

Есть ли вероятность, что будет введен призыв девушек в армию в России? Последние новости в 2020 году говорят, что нет никаких законодательных и фактических предпосылок для принятия такого закона. Женщины имеют право проходить службу по контракту, это законом не запрещено. При этом страна не испытывает дефицита военных кадров, как Израиль, нет угрозы вооруженных конфликтов, поэтому обязательный военный призыв женщин вряд ли будет введен в ближайшее время (кстати, даже в годы Великой отечественной войны мобилизация женщин проходила с серьезными ограничениями, в основном, призыв осуществлялся в добровольном порядке).

На сайте Государственной думы в числе законопроектов о внесении изменений в ФЗ-53 нет сведений о проекте, который бы предусматривал обязательный призыва женщин в Вооруженные силы РФ.

Пользователи спрашивают, юристы отвечают

Закон о девушках, не родивших до 23 лет, принят или нет?

Нет, и вряд ли будет принят когда-либо. Виталий Милонов еще в 2013 году отрицал на официальной странице в социальной сети Твиттер, что автором данного предложения является он. В информационных источниках найти подтверждения также не удалось. То есть, это банальная «утка», творчество журналистов, сформировавших очередную сенсацию.

Будет ли принят закон о призыве в армию девушек в 2020 году?

Скорее всего, нет. Во-первых, для этого нет никаких серьезных оснований, женщины в России могут служить в армии по контракту, а в обязательном призыве никакой острой необходимости нет. Во-вторых, пока нет подобных законопроектов, внесенных на рассмотрение в Госдуму, а также нет информации о подготовке подобных проектов субъектами законодательной инициативы.

Обсуждение нового закона о службе девушек в армии началось ещё в 2019 году. Данный законопроект предложил депутат Единой России Виталий Милонов. Представитель власти отметил, что новый закон поможет предотвратить случаи, в которых женщинам может быть причинён вред, а служба в армии улучшит их физическую подготовку.

Кроме того, депутат заявил, что Российская армия значительно пополнится за счёт женского пола. Также девушки, не имеющие семьи и ребёнка, могут найти в рядах армии будущего мужа.

Условия приема на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами граждан женского пола

Под условиями приема понимаются правила, установленные для проведения отбора кандидата-женщины для прохождения военной службы по контракту и ее приема в воинских частях.

Порядок отбора кандидатов из числа граждан на военную службу по контракту определен статьей 5 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237. Данный порядок в равной степени распространяется на граждан, как мужского пола, так и женского пола, но с некоторыми особенностями,
на которые будет указано ниже.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, граждане женского пола могут быть приняты на военную службу по контракту при наличии вакантных воинских должностей, подлежащих замещению военнослужащими женского пола.

Воинские должности, которые могут замещаться военнослужащими женского пола, определяются Министром обороны Российской Федерации.

Женщина, изъявившая желание поступить на военную службу по контракту, подает заявление в пункт отбора на военную службу по контракту.

Отбор кандидатов из числа граждан, не находящихся на военной службе, для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами осуществляется пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

Определение соответствия граждан, отбираемых на военную службу по контракту пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами, требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается на совместные комиссии пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту.

Изъявившая желание поступить на военную службу по контракту на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами гражданка подает заявление в пункт отбора на военную службу по контракту.

В пункте отбора заявление регистрируется и принимается к рассмотрению, после чего гражданка, направившая заявление, становится кандидатом, поступающим на военную службу по контракту и с ней проводятся мероприятия по определению соответствия требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту на воинские должности рядового и сержантского состава.

В заявлении указываются:

  • фамилия, имя и отчество, число, месяц и год рождения;
  • место жительства;
  • срок, на который предполагается заключение контракта.

Справочно: В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» первый контракт о прохождении военной службы заключается на два либо на три года.

Пунктом 5 данной статьи определено, что новый контракт может заключаться на один год, три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе).

Вместе с заявлением гражданка предъявляет документ, удостоверяющий ее личность и гражданство, и представляет:

  • заполненную по установленной форме и подписанную анкету поступающего на военную службу по контракту;
  • автобиографию, написанную от руки в произвольной форме;
  • заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки (при наличии);
  • заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих уровень образования;
  • заверенные в установленном порядке копии свидетельств о браке и о рождении детей (при наличии);
  • дополнительные документы.

Справочно:

К дополнительным документам относятся:

  • фотографии размером 9х12 см (анфас);
  • копия свидетельства о рождении;
  • служебная характеристика с последнего места работы (учебы, службы);
  • выписка из домовой книги (при наличии);
  • копия военного билета (при наличии);
  • копия паспорта;
  • копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Пунктом 5 статьи 5 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, предусмотрено, что заявление может быть возвращено начальником пункта отбора по следующим основаниям:

  • при несоответствии на день заключения контракта ее возраста требованиям Федерального закона, а также если это лицо не вправе в соответствии с Федеральным законом заключать контракт;

Справочно: В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане в возрасте от 18 до 40 лет.

  • при вынесении в отношении нее обвинительного приговора и назначении наказания, ведении в отношении нее дознания, предварительного следствия или передаче уголовного дела в суд;
  • при наличии у нее неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления;
  • если это лицо отбывало наказание в виде лишения свободы;
  • если это лицо подвергнуто административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (до окончания срока в течение которого это лицо считается подвергнутым административному наказанию).

Начальник пункта отбора рассматривает принятое заявление в течение месяца, направляет кандидата (по согласованию с военным комиссаром) для прохождения медицинского освидетельствования (наименование мероприятия должно иметь формат ссылки, при нажатии на которую происходит переход в соответствующий раздел на данной странице) и дает указания:

  • о проведении с кандидатом мероприятий по профессиональному психологическому отбору;
  • о проверке соответствия уровня образования, квалификации и физической подготовки кандидата требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту;
  • о рассмотрении кандидатуры совместной комиссией пункта отбора и военного комиссариата по отбору кандидатов.

Медицинское освидетельствование кандидата проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565. При отказе от обследования военно-врачебная комиссия выносит заключение: «Не годен к поступлению на военную службу по контракту».

По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности кандидата к военной службе по следующим категориям:

А — годен к военной службе;

Б — годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В — ограниченно годен к военной службе;

Г — временно негоден к военной службе;

Д — негоден к военной службе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу по контракту может быть принят гражданин, признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями.

С кандидатами, признанными по состоянию здоровья годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, профессиональная подготовленность которых соответствует квалификационным требованиям по избираемым ими воинским должностям (ВУС), проводятся мероприятия по профессиональному психологическому отбору.

Мероприятия по профессиональному психологическому отбору проводятся специалистами по профессиональному психологическому отбору в соответствии с Руководством по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 января 2000 г. № 50.

При проведении профессионального психологического отбора оцениваются уровень интеллектуального развития, психологическая готовность к прохождению военной службы, быстрота мышления, коммуникабельность и другие профессионально важные для военной службы качества обследуемых граждан.

Мероприятия по профессиональному психологическому отбору проводится с использованием методов социально-психологического изучения, психологического и психофизиологического обследования.

Справочно: В соответствии со статьей 8 Руководства по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах Российской Федерации социально-психологическое изучение предусматривает оценку условий воспитания и развития личности, ее военно-профессиональной направленности, организаторских способностей, особенностей общения и поведения в коллективе, образовательной и профессиональной подготовленности.

Психологическое и психофизиологическое обследование позволяет оценивать познавательные психические процессы (ощущение, восприятие, память, мышление), внимание, психологические особенности личности (способности, характер, темперамент), свойства нервной системы (силу, подвижность, лабильность, уравновешенность, динамичность), психомоторики и нервно — психическую устойчивость.

Социально-психологическое изучение проводится с использованием следующих основных методов: изучение документов, наблюдение, опрос (беседа, анкетирование).

Основным методом психологического и психофизиологического обследования является профессионально-психологическое испытание (тестирование), в том числе с использованием технических средств профотбора.

Профессиональная пригодность гражданина определяется относительно конкретной воинской должности, на замещение которой планируется данный гражданин.

По результатам профессионального психологического отбора выносится одно из следующих заключений о профессиональной пригодности кандидата
к военной службе по контракту на конкретных воинских должностях:

а) рекомендуется в первую очередь — первая категория;

б) рекомендуется — вторая категория;

в) рекомендуется условно — третья категория;

г) не рекомендуется — четвертая категория.

В соответствии с пунктом 3 статьи 33 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу по контракту не может быть принята гражданка, отнесенная по результатам профессионального психологического отбора к четвертой категории профессиональной пригодности.

Кандидат должен также соответствовать требованиям, предъявляемым к поступающим на военную службу по контракту, по уровню образования, квалификации и физической подготовки.

Проверка соответствия уровня образования кандидата данным требованиям осуществляется с учетом требований Федерального закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
и приказа Министра обороны Российской Федерации от 3 октября 2016 г. № 633 «Об установлении требований по уровню образования к гражданину (иностранному гражданину), поступающему на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами».

Справочно: Под образованием понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Статьей 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование). При этом общее образование и профессиональное образование реализуются по уровням образования.

Уровни общего образования:

1) дошкольное образование;

2) начальное общее образование;

3) основное общее образование;

4) среднее общее образование.

Уровни профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование;

2) высшее образование — бакалавриат;

3) высшее образование — специалитет, магистратура;

4) высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации.

В приказе Министра обороны Российской Федерации от 3 октября 2016 г. № 633 «Об установлении требований по уровню образования к гражданину (иностранному гражданину), поступающему на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами» содержится информация об уровне образования, необходимом при назначении на соответствующие воинские должности.

В соответствии со статьями 9 и 260 Наставления по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 апреля 2009 г. № 200, физическая подготовленность граждан, поступающих на военную службу по контракту, оценивается по результатам и условиям выполнения трех упражнений, которые выполняются, как правило, в спортивной форме одежды в течение одного дня согласно приложению № 20 к указанному Наставлению.

Граждане вправе выбрать для выполнения по одному из упражнений на каждое физическое качество (выносливость, сила и быстрота).

В случае невыполнения минимального норматива в одном из упражнений требования к поступающим на военную службу по контракту считаются невыполненными.

Требования
к физической подготовленности граждан, поступающих
на военную службу по контракту

Физические упражнения

Минимальные требования для категорий военнослужащих (женщин)

До 25 лет

Старше 25 лет

Сила

Сгибание и разгибание рук в упоре лежа

12 раз

10 раз

Толчок 2 гирь, весом 24 кг

Наклоны туловища вперед

25 раз

20 раз

Подтягивание на перекладине

Быстрота

Бег на 60 м

12,9 с

13,9 с

Бег на 100 м

19,5 с

20,5 с

Челночный бег на 10 х 10 м

38,00 с

39,0 с

Выносливость

Бег на 3 км

Бег на 1 км

5,20 мин

5,45 мин

Плавание 500 м/300 м

11,00 мин

11,30 мин

Лыжная гонка на 5 км

Общественность обсуждает проект закона о принятии женщин в армию. В соответствии с ним, если девушка не родит ребёнка до 23 лет, то она пойдёт в армию. Впервые предложил такие правила депутат Единой России Виталий Милонов. Он отметил, что эти меры помогут предотвратить случаи насилия и другие ситуации, при которых женщинам может быть причинён вред.

Принят ли закон о призыве нерожавших девушек в армию

В 2019 году в Государственной думе происходили обсуждения проекта, который предложил узаконить Виталий Милонов. Тем не менее официально призыв нерожавших девушек в армию ещё не был объявлен. Если это произойдёт, то многие дамы после 18 лет будут вынуждены не только планировать своё обучение, но и срочно выходить замуж.

В современной России в армию могут пойти девушки, которые достигли 18 лет. При этом, получив повестку, каждая представительница слабого пола сможет отказаться от неё. За это она никак не будет наказана. Служить в армии могут девушки на протяжении 1 года. Дальнейшая военная карьера может обсуждаться по время прохождения службы.

Девушка, решившая отдать свой долг родине, не будет обязана подчиняться тем же правилам, что и мужчины. Для них армия России подготовила более щадящий режим. Так, женщины в основном будут обучаться оказанию первой медицинской помощи. После службы каждая девушка сможет работать доктором или медсестрой.

Правила, которые хотел внести в закон о воинской службе Виталий Милонов

Несколько лет назад Виталий Милонов впервые заявил о том, что женщины, не родившие ребёнка до 23 лет, должны отдавать свой долг родине. Его мнение поддержали и другие депутаты Государственной думы России. К таковым относятся Всеволод Чаплин и Андрей Кураев. Они также посчитали, что женщин пора привлекать к военной службе.

Милонов во время слушания заявил, что женщина обязана родить ребёнка до 23 лет. Это её прямая обязанность, которая была дана ей природой и Богом. Если девушка не следует этим правилам, то её нужно отправлять в армию. Там она сможет найти себе мужа, и заодно пополнит ряды военнослужащих России.

Депутат также отметил, что служба женщин в армии хорошо повлияет на их жизни. Так, если женщина научится давать отпор своему обидчику, то в России очень быстро снизятся случаи изнасилований и драк в семье. Также, по словам Милонова, в случае начала военных действий, армия страны будет гораздо больше за счёт женского населения России.

Как проходит служба женщин в армии России

Многие женщины после выступления Милонова заявили, что в случае принятия такого закона, государство должно обеспечить им качественные условия для жизни в будущем. Именно такая практика существует во многих странах мира. Например, в Израиле девушкам-военнослужащим очень хорошо платят и предоставляют разные льготы.

В России в 2019 году в армии служат многие девушки. Всего их насчитывается около 10 тыс. человек. Чаще всего женщин обучают оказанию медицинской помощи. Также представительницы слабого пола работают инструкторами для своих сослуживцев.

Условия в армии для женщин не такие, как им того хотелось бы. В отличие от Израиля, Россия не выплачивает дамам больше суммы денег за то, что они посвящают свою жизнь защите родины. Тем не менее многих это не останавливает.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *